नवी दिल्ली: काँग्रेसचा शिक्का मारलेल्या मनरेगाला इतिहासात स्थान देण्याच्या तयारीत, मोदी सरकार अकुशल ग्रामीण नोकऱ्यांची हमी देणारा नवा कायदा आणणार आहे, ज्यामध्ये केंद्राचा आर्थिक भार राज्यांवर वळवला जाईल, राज्यांसाठी निश्चित अर्थसंकल्प उपलब्ध करून दिला जाईल, त्याऐवजी सध्याच्या मागणीवर आधारित असलेल्या या योजनेचा वापर केला जाईल आणि वार्षिक दोन महिन्यांच्या हंगामात या योजनेचा वापर केला जाईल. गेल्या दोन दशकांपासून ज्ञात असलेल्या नोकरीच्या हमीची संकल्पना पुन्हा लिहिणार आहे.‘रोजगार आणि अजीविका मिशन (ग्रामीण) (VB-G RAM G) विधेयक, 2025’ साठी ‘विक्षित भारत हमी’ शीर्षक असलेले, हे विधेयक MGNREGA रद्द करेल आणि परिणामी तरतुदींपासून वेगळे असले तरीही नोकरी योजनेप्रमाणेच एक अंमलबजावणी उपकरणे तयार करेल. तसेच, मनरेगा अंतर्गत ग्रामीण कुटुंबासाठी वचन दिलेला रोजगार 100 दिवसांवरून 125 दिवसांपर्यंत वाढवला आहे.संसदेत विरोधकांचा निषेध करण्यासाठी तयार केलेले विधेयक अजेंड्यामध्ये सूचीबद्ध असतानाही सोमवारी मांडले गेले नाही.प्रस्तावित कायद्यानुसार, केंद्र 60% खर्च उचलेल, तर उर्वरित 40% राज्ये उचलतील. पूर्वोत्तर राज्ये आणि उत्तराखंड, हिमाचल आणि J&K या डोंगराळ राज्यांच्या बाबतीत, केंद्र आणि राज्य यांच्यातील निधी वाटप 90:10 असेल.
.
मनरेगाच्या विपरीत, मागणीमुळे नवीन योजना चालणार नाहीहा निधी वाटपाचा फॉर्म्युला MGNREGA मधून एक मोठा निर्गमन आहे, कारण तो MGNREGA अंतर्गत प्रचलित असलेल्या “मजुरीचा खर्च” आणि “मटेरिअल कॉस्ट” या भेदांशिवाय “केंद्र पुरस्कृत योजने” च्या धर्तीवर खर्चाची सपाट विभागणी करतो.मनरेगा अंतर्गत, केंद्र प्रशासकीय खर्चाच्या मोठ्या भागाव्यतिरिक्त कामगार बजेट (मजुरी) आणि भौतिक खर्चाच्या 75% खर्च उचलते.शिवाय, ही योजना यापुढे MGNREGA अंतर्गत “मागणी-आधारित” राहणार नाही ज्यामध्ये “कार्य योजना” आणि “कामगार बजेट” – अपेक्षित कामाच्या मागणीनुसार – वर्षाच्या सुरूवातीस वैयक्तिक राज्यांद्वारे केंद्रीय ग्रामीण विकास मंत्रालयाला सादर केले जाणारे बजेट मंजूर केले जाते. याउलट, नवीन कायद्यात, कलम 22 नुसार, केंद्र निर्धारित केलेल्या पॅरामीटर्सच्या आधारे वार्षिक राज्य-निहाय “आदर्श वाटप” निश्चित करेल. “नियमित वाटप” ची व्याख्या केंद्राकडून राज्याला आतापर्यंत करण्यात आलेले निधीचे वाटप अशी केली जाते. “नियमित वाटप” पेक्षा जास्त असलेला कोणताही खर्च राज्य उचलेल.सर्वात महत्त्वाचे म्हणजे, ‘VB-G RAM G’ वर्षातील दोन महिने कार्यान्वित होणार नाही, ज्याला “पीक ॲग्रीकल्चरल सीझन” म्हणून सूचित केले जाईल – पेरणी आणि कापणीशी संबंधित 60 दिवस आणि कोणती राज्ये आगाऊ घोषणा करतील. कलम 6 नुसार, या कालावधीत कोणतेही काम सुरू किंवा कार्यान्वित केले जाणार नाही. 60-दिवसांच्या विरामासाठी सरकारचे तर्क आहे “त्या कालावधीत शेतमजुरांची पुरेशी उपलब्धता सुलभ करण्यासाठी”. मूलत:, पीक सीझनमध्ये शेतमजुरांच्या कमतरतेसाठी मनरेगा जबाबदार आहे या दाव्याशी सरकारने सहमती दर्शवली आहे.अंमलबजावणीच्या आराखड्याच्या बारीकसारीक तपशीलात, प्रस्तावित बिलाच्या तरतुदी MGNREGA च्या मिरर तपशीलांमध्ये – मजुरी निश्चितीपासून ते पंचायतींच्या भूमिकेपर्यंत “केंद्रीय ग्रामीण रोजगार हमी परिषद” आणि त्याचे राज्य सहकारी, लेखापरीक्षण, गाव आणि ब्लॉक विकास योजना तयार करणे यासारख्या देखरेख प्राधिकरणांची स्थापना. नोकरी शोधणाऱ्याला मागणी केल्याच्या पंधरवड्याच्या आत काम न दिल्यास, राज्याद्वारे देण्यात येणारा “बेरोजगार भत्ता” मिळण्याचा अधिकार असेल. नवीन योजनेतील मजुरी मनरेगा अंतर्गत मिळणाऱ्या वेतनाप्रमाणेच असेल.हा कार्यक्रम आता केंद्र पुरस्कृत योजना असेल आणि प्रत्येक राज्य सरकारला कायदा लागू झाल्यानंतर सहा महिन्यांच्या आत एक योजना तयार करावी लागेल.
