बिहार ते बंगाल: SIR मतदार यादी कशा प्रकारे बदलत आहे; ते कसे कार्य करते याबद्दल खोलवर जा

नवी दिल्ली: संपूर्ण भारतभर, मोठ्या महानगरांपासून ते लहान शहरे आणि दुर्गम वस्त्यांपर्यंत, देशातील मतदार यादी रीफ्रेश करण्यासाठी एक शांत परंतु महत्त्वपूर्ण व्यायाम सुरू आहे. स्पेशल इंटेन्सिव्ह रिव्हिजन, किंवा एसआयआर, बूथ लेव्हल ऑफिसर अद्ययावत यादीसह घरांना भेट देतात, पुष्टीकरण आणि दुरुस्त्या शोधतात कारण ते जगातील सर्वात मोठ्या निवडणूक डेटाबेसमधून काम करतात.नियमित पडताळणीच्या रूपात सुरू झालेल्या गोष्टीने अनपेक्षितपणे तीव्र राष्ट्रीय लक्ष वेधून घेतले, चर्चेला उधाण आले आणि भारताचा सर्वात मूलभूत लोकशाही दस्तऐवज अचूक कसा ठेवला गेला याबद्दल नवीन कुतूहल निर्माण झाले.निवडणूक आयोग महत्त्वाच्या निवडणुकांपूर्वी यादी अद्ययावत करण्यासाठी धाव घेत असताना, राजकीय पक्ष धोक्याची घंटा वाजवत आहेत. त्यांचा असा युक्तिवाद आहे की SIR, केवळ नक्कल काढून टाकण्याऐवजी, विशिष्ट मतदार गटांवर विषम परिणाम करून निवडणूक समीकरणे बदलू शकते.सुप्रीम कोर्ट लूपमध्ये असल्याने, विरोधकांची चिंता वाढत आहे आणि लाखो लोक प्रक्रियेत गुंतलेले आहेत, राजकीय मूड एक सावध अपेक्षा आहे. व्यायामाचा उलगडा होत असताना आता एक प्रश्न उपस्थित होऊ लागला आहे. हा सखोल अभ्यास करण्याच्या निवडणूक मंडळाच्या निर्णयाचे समर्थन करताना, मुख्य निवडणूक आयुक्त (CEC) ज्ञानेश कुमार म्हणाले की, “लोकशाही मजबूत करण्यासाठी शुद्ध मतदार याद्या अपरिहार्य आहेत.”“जगातील सर्वात मोठा मतदार यादी शुद्धीकरण व्यायाम एकट्या बिहारमध्ये आयोजित करण्यात आला होता आणि एकदा ही मोहीम 12 राज्यांमधील 51 कोटी मतदारांपर्यंत वाढवली गेली की, निवडणूक आयोग आणि देशासाठी ही एक ऐतिहासिक कामगिरी असेल,” ज्ञानेश कुमार पुढे म्हणाले.तथापि, तांत्रिक प्रशासकीय कार्यापेक्षा, ही एक राजकीय गाथा बनली आहे, ज्यामध्ये कायदेशीर, घटनात्मक आणि सामाजिक परिणाम आहेत जे भारताच्या सर्वात मूलभूत लोकशाही अधिकाराच्या केंद्रस्थानी आहेत. मत.SIR आणि संविधानSIR भारतीय संविधानातील सर्वात शक्तिशाली ओळींपैकी एक आहे. कलम ३२४ निवडणूक आयोगाला देशाच्या निवडणुका चालवण्याचा व्यापक अधिकार देतो. केवळ मतदानाच्या दिवशीचा तमाशाच नाही तर ते शक्य होणारे सर्व काही.ही एकच तरतूद आयोगाला मतदार यादीच्या देखरेखीसह प्रक्रियेच्या अखंडतेकडे लक्ष देणे आवश्यक आहे असे वाटते तेव्हा त्यात पाऊल टाकण्याचा अधिकार देते.लोकप्रतिनिधित्व कायदा, 1950 द्वारे त्या घटनात्मक स्नायूंना बळकटी दिली जाते, जो केवळ मतदार यादीच्या पुनरावृत्तीला परवानगी देत ​​नाही तर आयोगाला नेहमीच्या वार्षिक अद्यतनांच्या पलीकडे जाण्याची परवानगी देतो. जेव्हा परिस्थिती आवश्यक असेल तेव्हा कायदा अधिक सखोल, अधिक व्यापक व्यायामासाठी दार उघडतो आणि मतदारांची नोंदणी नियमावली अनुसरण करण्याच्या प्रक्रियेची मांडणी करते.दुसऱ्या शब्दांत, SIR हे सुधारणे नाही तर रोल्सची नियमित देखभाल पुरेशी नसते अशा क्षणांसाठी डिझाइन केलेले कायदेशीररित्या आधारभूत साधन आहे.

निवडणूक पुनरिक्षणामागील कायदे

बऱ्याच वर्षांमध्ये नवीन पात्रता आणि मूलभूत अद्यतनांवर लक्ष केंद्रित करणारी “सारांश पुनरावृत्ती” साक्षीदार असताना, SIR वेगळे आहे. हे संपूर्ण घरोघरी गणन, कठोर दस्तऐवज पडताळणी आणि मास डेटा ऑडिट एकत्र करते.1950 आणि 1951 च्या लोकप्रतिनिधी कायद्यांतर्गत, स्वातंत्र्यानंतरच्या सुरुवातीच्या काळात भारताची पहिली मोठी प्रगणना चालविली जाते. सुरुवातीच्या “गहन” पुनरावृत्तीने मूलभूत मतदार याद्या तयार केल्या, परंतु जसजशी लोकसंख्या वाढत गेली आणि लोकांची गतिशीलता वाढली, तसतसे सारांश पुनरावृत्ती रूढ झाल्या.

SIR टाइमलाइन

SIR स्पेशल रिव्हिजनपेक्षा कसा वेगळा आहेसारांश पुनरावृत्ती नवीन पात्रता आणि नियमित सुधारणांवर लक्ष केंद्रित करत असताना, SIR खूप खोलवर जातो, ज्यामध्ये राज्यव्यापी घरोघरी पडताळणी, नोंदींची तपशीलवार छाननी आणि मोठ्या प्रमाणात डेटा ऑडिट यांचा समावेश होतो.उदाहरणार्थ, सारांश पुनरावृत्ती अंतर्गत, घरे स्थलांतरित झालेल्या मतदाराने त्यांचा पत्ता अपडेट करण्यासाठी फॉर्म भरला पाहिजे. SIR अंतर्गत, बूथ लेव्हल ऑफिसर त्या पत्त्याला भेट देतो, मतदार अजूनही तिथे राहतो की नाही याची पुष्टी करतो, नवीन कोणी पात्र झाला आहे का ते तपासतो आणि मतदाराने बदल सुरू करण्याची वाट पाहण्यापेक्षा प्रत्यक्ष पडताळणीवर आधारित रोल अपडेट करतो.

SIR वि स्पेशल रिव्हिजन

राजकीय वाद काय?स्पेशल इंटेन्सिव्ह रिव्हिजन (SIR) भोवतीचे राजकीय वादळ तीव्र झाले आहे, काँग्रेसने डिसेंबरच्या पहिल्या आठवड्यात दिल्लीत मोठ्या निषेध रॅलीची तयारी केली आहे ज्याला मतदार यादीच्या “राजकीयदृष्ट्या प्रेरित” फेरबदल म्हणतात.काँग्रेस नेते केसी वेणुगोपाल यांनी आरोप केला की निवडणूक आयोग “भाजपच्या इशाऱ्यावर” काम करत आहे, तर राहुल गांधींनी एसआयआरचे वर्णन “मत चोरीला संस्थागत करण्याचा” प्रयत्न म्हणून केला आहे.

SIR विरुद्ध भारत ब्लॉक

तृणमूल काँग्रेस आणि DMK या दोन्ही पक्षांनी पश्चिम बंगाल आणि तामिळनाडूमध्ये सुरू असलेल्या सुधारणेच्या विरोधात सर्वोच्च न्यायालयात धाव घेतल्याने हा संघर्षही न्यायालयांकडे वळला आहे, असा युक्तिवाद केला की संकुचित टाइमलाइन आणि प्रक्रियेतील विसंगतीमुळे खऱ्या मतदारांना हक्कापासून वंचित राहण्याचा धोका आहे.विरोधी पक्ष एकत्रितपणे असा दावा करतात की SIR ची वेळ, बिहार सारख्या राज्यांमध्ये प्रस्तावित हटवण्याचे प्रमाण आणि कथित प्रक्रियात्मक त्रुटी हे निर्णायक निवडणुकांपूर्वी निवडणूक क्षेत्राला तिरस्करणीय करण्याचा प्रयत्न दर्शवतात, विशेषत: स्थलांतरित, अल्पसंख्याक आणि इतर असुरक्षित मतदार गटांवर परिणाम करतात.का फरक पडतो?मतदार याद्यांच्या SIR वर मतदानाची बंधने असलेली राज्ये झपाट्याने विभागली गेली आहेत, पश्चिम बंगाल, तामिळनाडू आणि केरळमधील तीन मुख्यमंत्र्यांनी या प्रक्रियेवर हल्ला केला आहे, तर आसामला यंदाच्या अभ्यासापासून दूर ठेवण्यात आले आहे.आसाममध्ये मुख्यमंत्री हिमंता बिस्वा सरमा म्हणाले की निवडणूक आयोग एसआयआर आयोजित करू शकत नाही कारण “एनआरसी अद्याप अधिसूचित करण्यात आलेले नाही.”ते म्हणाले की SIR ला नागरिकत्व सत्यापित करण्यासाठी NRC डेटा आवश्यक आहे आणि जोडले की “आसामच्या बाबतीत, अधिसूचना अद्याप प्रलंबित आहे.” ECI ने त्याऐवजी विशेष सारांश पुनरावृत्तीचे आदेश दिले आहेत, ज्याला राज्य “पूर्णपणे समर्थन देते.”सरमा म्हणाले की “त्रुटीमुक्त आणि परदेशी-मुक्त” मतदार यादी हे उद्दिष्ट आहे आणि एनआरसी अधिसूचनेनंतर पुढील वर्षी एसआयआर घेतला जाईल.केंद्रीय गृहमंत्री अमित शहा यांनी असेही म्हटले आहे की भारतीय जनता पक्ष (भाजप) निवडणूक आयोगाच्या विशेष सघन पुनरावृत्तीला पूर्ण पाठिंबा देतो, ज्याचे वर्णन मतदार यादी शुद्ध करण्यासाठी एक आवश्यक व्यायाम आहे. शाह यांनी बिहारमधील काँग्रेसच्या ‘मतदार अधिकार यात्रे’वरही निशाणा साधला आणि विरोधकांनी “घुसखोरांना वाचवण्यासाठी” मोहीम सुरू केल्याचा दावा केला आणि पक्षाला “त्यांच्या मदतीने निवडणुका जिंकायच्या आहेत” असा आरोप केला.“पश्चिम बंगालच्या मुख्यमंत्री ममता बॅनर्जी यांनी या प्रक्रियेला धोकादायक ठरवून घाईघाईने टीका केली आहे. बूथ-स्तरीय अधिकाऱ्यांच्या मृत्यूचा संदर्भ देत तिने विचारले: “आणखी किती जीव गमवावे लागतील? या SIR साठी आणखी किती जणांना मरावे लागेल?” तिने रोलआउटला “अनयोजित, गोंधळलेले आणि धोकादायक” असे म्हटले आहे.ममता बॅनर्जी यांनी सीईसी ज्ञानेश कुमार यांना कठोर शब्दात पत्र लिहून SIR थांबवण्याचे आवाहन केले आहे.

पश्चिम बंगालच्या मुख्यमंत्री ममता बॅनर्जी यांनी कोलकाता येथे एसआयआर व्यायामाच्या निषेधार्थ रॅलीचे नेतृत्व केले. (एएनआय फोटो)

तामिळनाडूचे मुख्यमंत्री एमके स्टॅलिन यांनी एसआयआरला “दोषपूर्ण, गोंधळात टाकणारे आणि धोकादायक” असे संबोधले की, फॉर्म इतके गुंतागुंतीचे आहेत की “सुशिक्षित लोकांचेही डोके फिरेल.” “तुम्ही आम्हाला पराभूत करू शकत नसाल तर तुम्ही आम्हाला हटवण्याचा प्रयत्न करत आहात,” असे म्हणत त्यांनी राजकीय हेतूचा आरोप केला.केरळचे मुख्यमंत्री पिनराई विजयन यांनी EC च्या या निर्णयाला “लोकशाही प्रक्रियेसाठी एक आव्हान” म्हटले आहे, जुन्या डेटा फॉरमॅट्सच्या वापरावर टीका केली आहे आणि चेतावणी दिली आहे की यामुळे “सार्वजनिक जनादेश कमी होऊ शकतो.”तीन राज्यांनी प्रक्रियेवर आक्षेप घेतल्याने आणि प्रलंबित NRC अधिसूचनेमुळे आसामने निवड रद्द केल्यामुळे, SIR रोलआउट 2026 च्या निवडणुकीच्या हंगामापूर्वी सर्वात जास्त राजकीय आरोप असलेल्या प्रशासकीय व्यायामांपैकी एक म्हणून उदयास आले आहे.बिहार SIR मध्ये काय झाले?बिहार निवडणुकीपूर्वी, सीईसी ज्ञानेश कुमार यांनी दावा केला की बिहारमधील विशेष गहन पुनरावृत्ती (एसआयआर) चा पहिला टप्पा “एकाही अपीलशिवाय” संपला आहे, जे निवडणूक आयोगाच्या मते एक गुळगुळीत आणि निर्विवाद पडताळणी प्रक्रिया म्हणून सूचित करते.राज्याची मतदार संख्या आता 7.42 कोटी आहे, जी SIR पूर्वी 7.89 कोटी होती, जुन्या यादीतून जवळपास 47 लाखांची घट झाली आहे. तथापि, 1 ऑगस्ट रोजी प्रकाशित झालेल्या मसुदा रोलच्या तुलनेत, ज्यात मृत्यू, स्थलांतर आणि डुप्लिकेशन या कारणास्तव 65 लाख नावे काढून टाकण्यात आली होती, अंतिम संख्या प्रत्यक्षात वाढ दर्शवते.

नवी दिल्ली येथे संसदेच्या पावसाळी अधिवेशनादरम्यान बिहारमधील निवडणूक आयोगाच्या मतदार यादीच्या विशेष गहन पुनरावृत्ती (SIR) विरोधात भारत ब्लॉकच्या संसद सदस्यांनी केलेल्या निषेधात काँग्रेस खासदार प्रियांका गांधी वड्रा, समाजवादी पक्षाचे खासदार अखिलेश यादव, TMC खासदार महुआ मोईत्रा आणि इतर. (पीटीआय फोटो)

मसुदा प्रकाशनानंतर एकूण 21.53 लाख नवीन मतदार जोडले गेले, तर 3.66 लाख नावे काढून टाकण्यात आली, परिणामी मसुदा आणि अंतिम यादी दरम्यान 17.87 लाख मतदारांचा निव्वळ फायदा झाला. EC ने सांगितले की अंतिम संख्या दावे आणि आक्षेप दरम्यान केलेल्या दुरुस्त्या प्रतिबिंबित करतात आणि SIR अंतर्गत केलेल्या पडताळणी प्रक्रियेचे प्रमाण प्रदर्शित करतात.

निवडणूक आयोगाने देशाच्या मतदार याद्यांची नियमित पण अत्यावश्यक स्वच्छता म्हणून विशेष सघन पुनरिक्षणाचा बचाव केला आहे, मतदार याद्या “पारदर्शक, अचूक आणि पूर्णपणे समावेशक” बनवण्याच्या उद्देशाने या व्यायामाचा आग्रह धरला आहे.तपशीलवार प्रेस ब्रीफमध्ये, आयोगाने सांगितले की SIR चा उद्देश सर्व पात्र नागरिक जोडले जातील आणि कोणतीही अपात्र नावे राहणार नाहीत याची खात्री करणे हा आहे, राज्यांमध्ये “त्रुटी-मुक्त” रोल तयार करण्याच्या व्यापक प्रयत्नांचा एक भाग म्हणून वर्णन केले आहे.विरोधी पक्षांच्या टीकेला प्रत्युत्तर देताना, मुख्य निवडणूक आयुक्त ज्ञानेश कुमार यांनी पत्रकारांना सांगितले की, काही नेत्यांनी “निवडणूक आयोगाच्या खांद्यावरून गोळीबार” केल्याचा आरोप करत प्रक्रियेबद्दल “चुकीची माहिती” पसरवली जात आहे.

SIR वर CEC ज्ञानेश कुमार

EC ने बिहारमध्ये ध्वजांकित केलेल्या विसंगती देखील स्पष्ट केल्या होत्या, असे म्हटले होते की मसुदा रोल नंतर केलेल्या जोडण्या नियमांतर्गत आहेत जे नामांकनाच्या दहा दिवस आधी अद्यतनांना परवानगी देतात.टेक-चालित SIRविशेष सघन पुनरावृत्ती कार्यान्वित करण्यासाठी निवडणूक आयोग मोठ्या प्रमाणावर डिजिटल साधनांवर झुकत आहे, ज्यामध्ये नागरिकांच्या तोंडी असलेल्या ॲप्स आणि बॅकएंड प्लॅटफॉर्मच्या मिश्रणासह मोठ्या प्रमाणावर घरोघरी पडताळणी व्यायामास समर्थन आहे. मतदार त्यांची नोंदणी स्थिती तपासण्यासाठी, फॉर्म डाउनलोड करण्यासाठी किंवा सबमिट करण्यासाठी, योग्य नोंदी करण्यासाठी आणि काही प्रकरणांमध्ये, त्यांच्या बूथ लेव्हल ऑफिसर (BLO) सोबत कॉल बुक करण्यासाठी व्होटर हेल्पलाइन ॲप आणि ECI पोर्टल वापरू शकतात. ही साधने मतदारांना लेगसी रोलमधून काढलेले पूर्व-भरलेले तपशील पाहण्याची आणि हरवलेली कागदपत्रे ऑनलाइन अपलोड करण्याची परवानगी देतात, डुप्लिकेशन कमी करतात आणि देशव्यापी पडताळणी मोहिमेदरम्यान प्रशासकीय भार कमी करतात.क्षेत्राच्या बाजूने, अधिकारी BLO ॲपवर (पूर्वीचे गरुड) विसंबून राहतात, जो घरोघरी पडताळणीसाठी वापरला जाणारा मोबाइल प्लॅटफॉर्म, मतदारांच्या निवासस्थानाची पुष्टी करण्यासाठी, पत्ते अद्यतनित करण्यासाठी आणि छायाचित्रे आणि GPS-टॅग केलेला डेटा कॅप्चर करण्यासाठी वापरला जातो. हे ॲप BLO ला मतदान केंद्र सुविधा रेकॉर्ड करू देते आणि प्रत्यक्ष वेळेत पडताळणी प्रगतीचा मागोवा घेऊ देते, थेट पर्यवेक्षी डॅशबोर्डमध्ये फीड करते.विशेष सघन पुनरावृत्ती ही प्रशासकीय कवायतीपेक्षा अधिक आहे. हे आता राजकारण, धारणा आणि लोकशाही विश्वासाच्या छेदनबिंदूवर बसले आहे.SIR शेवटी भारताच्या मतदार यादीची अखंडता मजबूत करते की विद्यमान शंका अधिक गडद करते हे केवळ निवडणूक आयोगाच्या अंमलबजावणीवर अवलंबून नाही, तर प्रक्रिया किती पारदर्शकपणे संप्रेषित केली जाते आणि राजकीय पक्ष किती जबाबदारीने त्यात सहभागी होतात यावर देखील अवलंबून असेल.